近年来，部分农村地区出现“无牌、无证、无保险”的“三无黑校车”从事接送中小学生、幼儿上下学的非法运营活动，这些车辆存在大量的安全隐患，严重威胁着学生的人身安全。 

 　２００７年秋季开学初，河南省要求全省各地教育行政部门要会同公安机关交通管理部门对本行政区域内农村中小学、幼儿园自有校车和租用于接送学生上下学的车辆及驾驶人、行驶时间、行驶路线等情况进行一次全面排查，见车见人不留死角，并登记造册，逐步建立学生上下学乘坐车辆动态监管机制。